最近,美国总统科技政策办公室(Office of Science and Technology Policy, OSTP)发布了为期10年的“美国集成地球观测系统战略计划”(Strategic Plan for the U.S. Integrated Earth Observation System)草案,该系统将通过提高监测、认识和预测地球变化的能力来造福人类、促进经济发展。该草案的公布是正在发展中的、包括其他48个国家、欧盟和29个国际组织参加的“全球地球观测系统”(GEOS)的一个新的重要里程碑。美国的该计划草案公布后,将进一步征求科学界和公众的意见和建议,并将于2004年年底定稿。
美国总统科技政策顾问、总统科技政策办公室主任John H. Marburger III 博士指出,这项新的战略计划是集成地球上任何地方的跟踪环境变化的观测技术的关键步骤,将有助于决策者和公众就有关人类生存、环境和经济等方面做出更具科学依据的决策。
在美国国家科学与技术委员会(NSTC)协调下,18个政府部门联合起草了该计划草案,该计划强调了过去10年间美国及其国际合作伙伴在地球观测方面的投资已经产生的关于地球的一系列复杂的相互作用过程的遣送未有的全球认识。目前,全球有大量各种观测仪器和技术在收集地球观测数据,并且充分显示了在估计农作物产量、监测水和空气质量的变化、提高航行安全性等方面的价值。该计划的目的是将这些分散的“系统”集成为一个新的,功能更强大的“系统”,这个新的集成的系统将提供新的能力以认识、预测和管理我们的环境及其复杂过程。
原美国国家海洋与大气管理局局长、海军中将Conrad C. Lautenbacher博士认为,“我们必须将各个科学点结合起来。即使我们这样作了,以及将所有的独立技术结合成一个集成系统,仍将会有盲点和科学不确 定性。科学家如果不全面了解整个地球,就不可能确切地知道我们的星球正在发生什么变化。”
该计划草案的核心集中于9大社会效益领域,这些领域的工作已经开展并将很快取得进展:1改进气候预测;2降低由灾害引起的生命和财产损失;3保护和监测海洋资源;4理解、评估、预测、减缓并适应气候变率和变化;5维持农业和林业的可持续发展,遏止土地退化;6理解环境因素对人类健康和福利的影响后果;7提高生态预测能力;8保护和监测水资源;9监测与管理能源资源。
这项计划草案展示了通过一个集成的、综合的和可维持的地球观测系统来实现人类健康和经济发展的前景,并提出了实现上述目标的以下任务:1确定所有社会效益领域的当前和未来发展需求;2推荐优先投资领域,包括必要的新兴需求领域;3应用已有的和/或开发新的技术、仪器设备、系统和能力来满足已经确定的需求和优先领域;4维持实现社会效益所必需的现有地球观测系统;5制定美国的地球观测和数据管理政策;6为促进实现这些战略目标,扩大现有的各层次的政府间合作,并寻求与工业、科学、非政府和国际组织的新的长期合作;7提高人类和科研机构的研究能力,促使观测结果尽快转变为社会效益。
2005年2月16日将于布鲁塞尔召开第三届全球“地球观测峰会”,美国的该战略计划将构成在此次会议上提交部长们讨论的政府间实施计划的重要组成部分。
附:Strategic Plan for the U.S. Integrated Earth Observation System.pdf