科学时报

    作者：叶青2008-3-6 湖北省统计局副局长，第十届、第十一届全国人大代表

    3月5日上午是相当重要的大会——温总理宣读政府工作报告。整整两个半小时，共40页，内容充实，共赢得代表40次掌声，还不包括比较零落的掌声。

    我对报告的总体印象很好。一是富有新意。特别是词语运用恰当，判断准确，措施明确，有感召力。比如说：

    “不平凡的5年”，取得很大成绩，又遇到前所未有的困难；“5年经济没有出现大的起落”，这是对5年经济发展的基本判断；“非公有制经济发挥着越来越大的作用”，这是给非公经济群体一颗定心丸，问题是如何推进民营资本进入文化、卫生、教育领域，破解“玻璃门现象”；“开放也是改革，开放兼容才能强国”，界定了改革与开放的关系，也可以提“开放才能强省(市、县)”；“宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的组成部分”，宏观调控伴随市场经济始终；“一切归功于人民”，过去说的“为官一任，造福一方”就不全面了，个人财富是个人创造的；“实施粮食战略，加快建立粮食核心产区”。

    这些词语的变化，反映出政府对过去一些传统观念进行了修正，鼓舞了人们的干劲。更有那些诗一般的语言，如“让权力在阳光下运行”；“要让山更绿、水更清、天更蓝”。

    有的目标很清楚：

    “发展乡镇企业，增强县域经济实力”，乡镇企业一词很少提了，都是中小企业，乡镇经济发展了，“三农”就不成问题了；“再从2008年1月1日起，连续3年进一步提高企业退休人员基本养老金水平”，这是进入老年社会的表现，也体现了“社会分红理论”的要求；

    “用3年左右时间基本化解农村义务教育历史债务”，这个承诺有历史意义，解决农民的债务负担，中央政府要出力；“促进股票市场稳定健康发展”，会不会成为股市利好呢？“加大中西部支持力度”，我们还在盼望；“要让人民群众吃得放心、用得安心，让出口产品享有良好信誉”，食品安全问题无小事；“两年内博物馆、纪念馆全部免费”；“鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业”，年轻人可以大展宏图；“农民工社会保险要转续，制定适合农民工特点的养老保险办法”，要切实保护农民工利益。

    这些语言不仅老百姓可以接受，更感召人们奋发向上。希望这些词语能够成为未来的流行语。

    二是内容全面。报告从非典到雪灾都有涉及。内容涵盖国计民生的方方面面。报告有大量反映5年取得巨大成绩的数据，如“5=53”，即近5年的电力装机容量超过前53年(1950年到2002年)的总和。

    三是评价客观。不回避民众关心的物价上涨过快的问题，并分析了其原因：一是国内农产品价格上涨的推动，而这种上涨是我国农产品长期低价运行后的恢复性上涨；二是国际市场上不确定性因素的影响，比如国际粮食市场价格上涨和石油等初级产品价格高位运行的推动。

    但我个人认为，报告中“喜数字”很多，“忧数字”不足，不容易反映中国经济社会文化政治的全貌。比如，2007年单位GDP能耗比上年下降3.27%，没有完成4%的预定目标；2008年的CPI定为4.8%，是不是太高了，应该可以控制在4%以内；农民购买家电产品补贴没有写进去，等等。